旺報【記者陳建瑜╱專題報導】
4月1日,翁山蘇姬親信、緬甸新總統廷覺及內閣全面就職,結束軍政府半世紀的掌權。翁山此前已經表明,將扮演比總統更高位置的角色,預計對內她將面對軍方及邊境民族的問題,對外則是中國與周邊國家複雜的外交困境,尤其中緬過往關係密切,翁山如何平?支持她的西方勢力,及維持與中國往來,備受考驗。
去年,記者到訪仰光時就有多位緬甸在地商人透露,大選前時局不穩,許多外資暫緩投資;對選後翁山政府上台,如何與軍政府保持友好關係,又要避免受軍政府過度干預十分關心。香港中文大學社濾水器選擇會科學院副教授沈旭輝直言,翁山初期需要鞏固政權,唯一憑藉僅國內民意。
面對緬甸北方邊境,時常發生果敢族叛軍與政府軍衝突,新政府若要穩定國內,還是得倚賴軍方協助,更別提緬甸內部多種族之間的衝突,以及佛教與伊斯蘭信仰之間的社會矛盾。
擺平內部 靠中國協助
尤其新政府就職前夕,緬甸國防軍總司令敏昂萊表示,雖然軍隊與政府和人民合作舉行大選,但現在還不是軍隊退出政治舞台的時候。代表軍方會持續掌握部分權力。
「中國就像老大哥一樣,予取予求」,一位長期與政府接觸人士形容,緬甸軍方與中國關係密切。翁山若要藉軍方勢力擺平內部壓力,就得尋求中國協助。
近來軍方與中國關係生變。像去年1月,緬甸軍方為打擊邊境非法伐木,逮捕約7000名大陸伐木工人,其中153名被叛終身監禁,直到去年7月,時任緬甸總統吳登盛在大陸壓力下簽署大赦令釋放所有人員。
其間中緬關係低潮,中國還邀請翁山蘇姬訪問北京,並與大陸國家主席習近平見面。此外,緬甸軍方在接受美日韓大量援助後,刻意放緩中資腳步,先終止36億美元的密松電廠與萊比塘銅礦投資案,後再決議停建中緬(皎漂至昆明)鐵路。
不過,軍方被發現並非把援助應用在實處後,像日本就收回直接援助,改由日本地產公司直接接受日本政府經費,完全隔絕軍方之手,軍方又得向中國大陸靠攏。
一帶一路 緬重要地緣
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